31.10.2006

Duitse werkloosheidsuitkering voor volledig arbeidsongeschikte grensarbeiders

Goed nieuws voor volledig arbeidsongeschikte grensarbeiders die in Nederland wonen en in Duitsland werkten! Vanaf 1 juni 2006 is het Besluit Nr. 205 van de administratieve commissie van de europese gemeenschappen voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers van toepassing. De Agentur für Arbeit hanteert na aanwijzingen van het Minsterie van Sociale Zaken Werkgelegenheid sinds september 2006 een andere interpretatie van dit besluit met betrekking tot grensarbeiders die langere tijd arbeidsongeschikt zijn.

Volgens deze gewijzigde rechtsopvatting vallen grensarbeiders, wiens arbeidscontract ondanks langere arbeidsongeschikt voortbestaat, onder de noemer "gedeeltelijk werklozen". Deze personen hebben volgens de europese verordening nr. 1408/71 recht op een werkloosheidsuitkering volgens de wettelijke regeling van hun werkland.

De formulering in het besluit "hoewel hij elk moment zijn werkzaamheden kan hervatten", dient zo geïnterpreteerd te worden dat enkel de juridische mogelijkheid moet bestaan dat deze werknemer zijn werk weer kan hervatten. Het is voldoende dat de werknemer verder door een contractuele arbeidsverhouding aan zijn werkgever gebonden blijft.

Een werknemer, die in Duitsland werkt maar volledig arbeidsongeschikt raakt, oefent geen daadwerkelijke activiteiten meer uit voor zijn werkgever. Volgens duits recht houdt het zogenaamde "Beschäftigungsverhältnis" op te bestaan. Zijn arbeidscontract wordt, uitzonderingen daargelaten, echter niet opgezegd.

Tot 1 juni 2006 was in feite Nederland bevoegd werkloosheidsuitkering te betalen aan personen die tot dat tijdstip als "volledig werklozen" betiteld werden. Nederland betaalde echter pas uit op het moment dat de duitse uitkeringsinstantie een besluit over de arbeidsongeschiktheidsgraad van betroffene genomen had. Zo werden zij aldus met een behoorlijke inkomensachteruitgang gecontronteerd vanaf de afloop van het ziektegeld (na 78 weken) tot de eerste uitkering van de duitse uitkeringsinstantie. Dankzij het besluit nr. 205 van de administratieve commissie, kunnen deze grensarbeiders voor deze periode nu een duitse werkloosheidsuitkering aanvragen zodat hun voldoende inkomen gegarandeerd wordt.